(3)列地：即割让土地。列，同“裂”。

(4)鞭箠（chuí）：鞭子和棍杖，引申为武力。

(5)利也：据下文“利”当为“义”。

(6)余目不明，余耳不聪：古人认为做君主的不能什么都看得清楚、听得明白，要会装糊涂，这样才能不受蒙蔽，所谓“不痴不聋，不做大家翁”。余，多余的。一说“余”，我也。

(7)容：形容，指天子的圣德。

(8)竟：通“境”。

先王既不会拉帮，也不会结派。约结成邦终究会解散，结成派别终将会破裂。所以，建立亲善的关系不在于“约束”和“结纽”的拉帮结派。先王也不用财货建交，不会割地交好，以此治理天下。尽管天下格局不可轻易改变，却可以用鞭子和棍棒（即武力）来驾驭。把握天时，符合正义，就可以去做。虽有多余的眼力却不看，多余的耳力却不听，这样才能够维继天子的圣明。官吏的职责也同样如此。把握天时就能得到自然优势，符合正义就会得到民众的拥护。既占天时，又合正义，这就能把自然与人力的力量一并掌握起来了。先王不以武力解决边境问题，边境就会安宁；边境安宁，则邻国亲善；邻国亲善，举措就得当了。

八观

八观就是从八个方面考察一个国家。此篇先论述统治者应当落实各项管理措施，营造一个让百姓循规蹈矩的生活环境，从而创造安宁的统治局面。其次，它从八个方面分析了一个国家是治是乱的衡量标准，概括起来即：一是田地耕耘和农业生产，以观饥饱；二是山林湖泽、种植畜牧，以观贫富；三是城市建筑、车马衣服，以观奢俭；四是灾荒、军队、财政开支，以观虚实；五是风俗、教化，以观治乱；六是朝廷君臣、上下贵贱，以观强弱；七是法令行赏、威严宽惠，以观兴废；八是敌国盟友、国本民产，以观存亡。这八个方面其实就是作者为统治者指引的强国之道，有纲有目，体现了作者的现实精神和治国才能。选文第一段是引子，第二段是对论述“八观”的八个段落的核心句的汇集。